铁路邮政营改增适用11%税率

新华社引述《经济参考报》报道,中国财政部和国家税务总局近日联合印发通知,明确从2014年1月1日起铁路运输和邮政业纳入「营改增」试点的相关政策,规定铁路运输和邮政业适用11%的税率。专家称,铁路运输和邮政业的上下游企业将从此次「营改增」中受益,未来可考虑进一步降低税率。

国家发改委经济研究所财政金融研究室副主任许生说:「大宗商品通过铁路运输可以开增值税发票,抵扣运费,降低成本。邮政快递费用可以抵扣,可有效降低物价中的运输成本。」
普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣认为,铁路运输和邮政服务业的流动性强,营改增对上下游产业的影响尤为显著。「由于购进设备的进项税额可以抵扣,铁路运输和快递企业可能会加快固定资产的更新换代,带动上游环节企业的发展。对于下游企业来说,可以取得增值税专用发票,用于进项税额抵扣,对行业发展起到一定的积极作用。」
谈到对铁路运输行业本身的影响,中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说:「铁路购买投入较大,可抵扣的较多,总体而言,即便铁路业税负有所上升,幅度也是很有限的。」
就此次「营改增」而言,铁路运输企业「有人欢喜有人愁」。
中信证券研究报告指出,考虑到广深铁路主要从事客运业务而可能执行简易税率3%,而铁路物流综合物流业绩贡献较大,因此营改增试点对他们影响不大,大秦铁路因利润率高而可抵扣进项少,税负或略有加重。
一位铁路运输企业相关负责人测算,按照大秦铁路2014年预测收入526亿元计算,假设对铁路货运实行11%税率,而对客运简易征收3%的税率,年资本支出50亿元,工资及折旧不能抵扣,则大约增加税负11.7亿元。
「对于发生在『营改增』之前的固定资产投资,不能获得进项抵扣。因此短期内,铁路运输和邮政服务业企业的税负可能会有所增加。不过,邮政服务业中的快递行业价格相对可调。可以通过价格磋商,转嫁给下游公司,从而使可能的负面效应获得减轻。」胡根荣说。
不少专家呼吁,可以再进一步降低税率。国家发改委综合运输研究所助理研究员向爱兵建议,要强化运输服务准公共产品属性,研究适当降低运输服务增值税税率。「未来可以经过重新测算,在11%的基础上进一步降低税率。」